پاڪستان جي گورننس ۽ اداراتي نظام تي اٿندڙ سوال

اعجاز ممنائي

ملڪ جي مختلف شعبن ۾ سڌارن کان انڪار جو سبب ملڪ جي گورننس ۽ ادارتي نظام جي بگاڙ آهي.اڪثر اهو سمجهيو ويندو آهي ته اسان کي ڪنهن دٻاءُ جي بنياد تي ڪم ڪرڻو آهي ڇوته طاقتور طبقا پنهنجي ذاتي سياسي ۽ معاشي مفادن کي ترجيح ڏين ٿا. جيتوڻيڪ دنيا ۾ جمهوريت سان لاڳاپيل نظام ڪڏهن به ڪنهن وڏي انقلاب جا پيش خيما نه هوندا آهن، پر انهن جي خوبي ووٽن ۽ منصفاڻين چونڊن جي بنياد تي تبديلي ۽ نئين سڌارن جي مدد سان اڳ ۾ ئي موجود نظام ۾ خامين کي دور ڪرڻ هوندو آهي، ان سان نظام ۾ شفافيت ۽ ماڻهن جو نظام تي اعتماد ايندو آهي.

قومي سياست ۾، اڳوڻي پرڏيهي وزير، خورشيد محمود قصوري جي صدارت ۾ قائم ڪيل پاڪستان فورم جي اجلاس جو مکيه نقطو پڻ ان بحث سان لاڳاپيل هو. پاڪستان جي موجوده اندروني صورتحال کي منهن ڏيڻ لاءِ حڪومت وٽ ڪهڙو بهتر طريقو ٿي سگهي ٿو. ان بحث ۾، هن نقطي تي وڌيڪ زور ڏنو ويو آهي ته ڪنهن به وڏي سياسي ايڊونچر جي بدران، سياسي نظام کي ڪجهه ٻين بهتر سڌارن جي بنياد تي هلائڻ گهرجي. جيڪڏهن نظام ۾ تسلسل رهي ۽ سڌارن جو عمل ساڳئي وقت جاري رهي ته بهتريء جي گنجائش هوندي. پر اهو مقابلي ۾ سياسي ايڊونچر جو رستو صورتحال کي بهتر ڪرڻ بدران وڌيڪ خراب ڪندو.

بنيادي سوال اهو آهي ته ڇا 18 هين ترميم کان پوءِ وفاق صوبن کي سياسي، انتظامي ۽ مالي اختيار ڏيڻ جو طريقو اختيار ڪري سگهندو؟يا هن قدم کان پوءِ صوبائي حڪومتن جو نظام گورننس کي بهتر بڻائڻ ۽ عام ماڻهو جي سياسي ۽ معاشي مسئلن کي حل ڪرڻ يا سٺي حڪمراني ۾ وڌيڪ اثرائتي ڪم ڪندو. خاص طور تي، صوبائي حڪومتون، 18 هين ترميم کان پوءِ، ضلعي خودمختياري جي بنياد تي صوبائي خودمختياري کي مضبوط ڪنديون ۽ مقامي حڪومتن کي سياسي، انتظامي ۽ مالي طور تي آزاد بڻائينديون، جنهن سان گورننس سسٽم کي مقامي دروازي تي اثرائتو ۽ شفاف بڻائينديون. هن اجلاس جو مکيه نقطو عام ماڻهو جي مسئلن ۽ انهن جي حل سان لاڳاپيل هو ۽ هر ڪو متفق هو ته عام ماڻهو جي معاشي حالتون تمام گهڻي خراب ٿي چڪيون آهن. ان بنياد تي، ماڻهن جي اعتماد جي بحالي کي يقيني بڻائڻ لاءِ، اسان کي سڌارن جي بنياد تي بنيادي تبديليون آڻڻيون پونديون. انهن سڌارن لاءِ تعليم، صحت، معيشت، سياست، بيوروڪريسي، چونڊ نظام، عدليه ۽ انصاف، پوليس، گورننس، گورننس جي وڌندڙ سائيز، مقامي حڪومت، نظام جي شفافيت، جوابدهي ۽ پارلياماني نظام جهڙن ادارن جي سطح تي تمام گهڻيون تبديليون آڻڻ گهرجن. انهن سڌارن لاءِ، اسان کي دنيا جي بهترين تجربن ۽ مشاهدن مان سکڻ جي ضرورت آهي ته انهن پنهنجي نظام کي ڪيئن بهتر بڻايو آهي ۽ انهن جا نظام ماڻهن ۾ پنهنجي اثرائتي کي ڪيئن قائم ڪرڻ جي قابل ٿيا آهن. اهو ناهي ته پاڪستان ۾ تعليم يافته ۽ تجربيڪار ماڻهن جي کوٽ آهي جن وٽ سڌارن تي ڪم ڪرڻ جي صلاحيت ناهي يا انهن سڌارن جي بنياد تي مسودن جي کوٽ آهي جيڪي اسان وٽ اڳ ۾ ئي آهن.

پر هن حوالي سان، اسان ٻن قسمن جي مسئلن کي منهن ڏئي رهيا آهيون. پهريون، تجربيڪار يا تعليم يافته ماڻهو يا سڌارن جي ماهرن کي گورننس سسٽم يا حڪمرانن تائين رسائي ناهي. سرڪاري نظام روايتي سڌارن جي بنياد تي يا انهن جي ذاتي مفادن جي برعڪس اڳتي وڌڻ چاهي ٿو.پر سڌارن وارو نظام انهن کي قبول نه هوندو ۽ اهي ان جي مزاحمت ڪندا يا ان پهلوءَ کي نظرانداز ڪندا. ٻيو ته، هن ملڪ جو طاقتور اشرافيه عام طور تي ماڻهن جي مفادن جي خلاف ڪم ڪندو آهي ۽ ذاتي يا خانداني مفاد انهن جي ترجيحن جو هڪ وڏو حصو آهن. پاڪستان ۾ سڌارن کي بنياد بڻائيندي، اهم سياسي ۽ مالي بين الاقوامي ادارا جهڙوڪ آءِ ايم ايف ۽ پاليسي سازي سان لاڳاپيل ملڪي ۽ بين الاقوامي ٿنڪ ٽينڪ پاڪستان کي مسلسل خبردار ڪري رهيا آهن ته جيڪڏهن اهو فوري طور تي پنهنجي نظام جي مختلف اهم شعبن ۾ سڌارن جو رستو اختيار نه ڪندو ته ان جو سياسي ۽ معاشي بحران وڌي ويندو ۽ عام ماڻهو جي زندگي ۾ سهولت پيدا ڪرڻ ممڪن نه هوندو.

ٻيو بحران اهو آهي ته اسان سڌارن جي حق ۾ نه آهيون ۽ جيتوڻيڪ اسان کي ڪجهه سياسي يا بين الاقوامي دٻاءُ هيٺ ڪجهه سڌارا لاڳو ڪرڻ جو ڊرامو ڪرڻو پوندو، پر عملدرآمد جو نظام خراب آهي، جنهن ۾ هڪ جعلي عمل به شامل آهي، ۽ انهن سڌارن جو ثمر عام ماڻهو تائين نه پهچندو  آهي. ان کان به وڌيڪ ستم ظريفي اها آهي ته جڏهن طاقتور طبقي کي پنهنجي ذاتي يا پارٽي مفادن جي بنياد تي سڌارن يا قانون سازي جي ضرورت هوندي آهي، ته اهو نه رڳو فوري طور تي ڪيو ويندو آهي پر انهن مان ڪيترائي رات جي اونداهي ۾ پڻ ڪيا ويندا آهن، پارليامينٽ کي نظرانداز ڪندي، گورننس سسٽم جي شفافيت جي خلاف آهي. اهي ٻئي طريقا طبقن کي چئلينج ڪرڻ لاءِ موجود آهن، جن ۾ طاقتور طبقا يا سياسي نظام ۾ ڪيل ناانصافي فيصلا چئلينج ڪيا ويندا آهن. پر اسان سڌارن تي وڏا تالا لڳائي نظام ۾ سياسي ۽ آئيني تبديلي جا رستا بند ڪري ڇڏيا آهن. اهي دانشور جيڪي پنهنجي مفادن کي مضبوط ڪرڻ چاهين ٿا، اهي پاڻ سڌارن جي نظام ۾ تبديلين لاءِ هڪ وڏي رڪاوٽ آهن. اهي ۽ انهن جا خيال روايتي انداز سان به ڳنڍيل آهن، اهو منطق ته نظام کي هلائڻ ڏنو وڃي، هڪ حد تائين صحيح آهي. پر پهريون، جيڪو نظام هلائي رهيو آهي اهو ڪنهن به اصول يا شفافيت کان سواءِ هلائي رهيو آهي ۽ ٻيو، جڏهن نظام انهن ماڻهن جي هٿن ۾ آهي جيڪي حڪومت ۽ عوامي مفادن جي پرواهه نٿا ڪن ۽ انهن جو پنهنجو نظام ڪرپشن ۽ اقربا پروري تي ٻڌل آهي، ته انهن کان بهتر سڌارن جي اميد رکڻ مشڪل آهي.

هاڻي سياسي پارٽيون، ميڊيا ۽ سول سوسائٽي ڪنهن به سطح تي بهتر سڌارن لاءِ ڪا وڏي مزاحمت ڪرڻ جي طاقت نٿا رکن. تنهن ڪري، پاڪستان ۾ ادارتي عملن کي مضبوط ڪرڻ بابت بحث ٿي رهيو آهي جيڪي بهتر ۽ عوامي مفاد ۾ هجن، پر ان جي نفاذ جا امڪان ڪمزور نظر اچن ٿا ۽ اهو وڏي سياسي دٻاءُ کان سواءِ ممڪن نه ٿيندو.

 

You might also like
Leave A Reply

Your email address will not be published.