غير سرڪاري تنظيمن تي پابنديون

پروفيسر توصيف احمد

برطانيا ۽ يورپ ۾ صنعتي انقلاب سان سماج ۾ بنيادي تبديليون شروع ٿي ويون. پهريون ڀيرو وچولو ۽ مزدور طبقو وجود ۾ آيو. هارين پنهنجي اباڻو پيشو ڇڏي شهرن ڏانهن رخ ڪيو. نوان شهر آباد ٿيا ۽ شهرن جي آبادي وڌڻ لڳي. سياسي جماعتون قائم ٿيون. مزدورن ۽ هارين جون تنظيمون وجود ۾ آيون. دانشورن جا اهڙا گروهه سماج ۾ نظر اچڻ لڳا جيڪي فرد جي آزادي ۽ رياست جي نئين سر جوڙجڪ بابت نوان خيال پيش ڪندا هئا. اخبارن عام ماڻهوءَ جي مسئلن کي اهميت ڏيڻ شروع ڪئي. ان صورتحال جي منطقي نتيجي طور برطانيا ۾ بادشاهه ۽ گرجاگهر جي ڪردار تي بحث شروع ٿيو. برطانيا ۾ پارليامينٽ، بادشاهه ۽ گرجاگهر جي وچ ۾ ٽڪراءُ ٿيو. وچولي ۽ مزدور طبقي جي سياسي جماعتن ۽ آزاديءَ جو پرچار ڪندڙ دانشورن هن جدوجهد ۾ پارليامينٽ جي حمايت ڪئي. هن جدوجهد جي نتيجي ۾ بادشاهه جا اختيار ميگنا ڪارٽا معاهدي ذريعي محدود ڪيا ويا. گرجاگهر جي رياستي معاملن ۾ مداخلت ختم ٿيڻ جو سلسلو شروع ٿيو.

برطانيا جي پارليامينٽ حقن جو بل منظور ڪيو. اهڙيءَ طرح رياست جي نئين سر جوڙجڪ جو عمل شروع ٿيو. ارڙهين ۽ اوڻيهين صدي ۾ عوام جي رياست تي بالادستي قائم ٿيڻ لڳي. عورتن جي تنظيمن ووٽ جي حق لاءِ تاريخي جدوجهد ڪئي. مزدورن جون تنظيمون ڪارل مارڪس جي سوشلسٽ نظريي جون علمبردار بڻجي ويون. انهيءَ عرصي ۾ سول سوسائٽي يعني شهري سماج مضبوط ٿيڻ لڳو. شهري سماج جي وضاحت هن ريت ڪئي وئي:

شهري سماج جمهوريت جي پٺيءَ جي هڏي وانگر هوندو آهي. اهو اهو ڳنڍ آهي جيڪو سڄي نظام کي گڏ رکي ٿو ۽ يقيني بڻائي ٿو ته حڪومت ماڻهن آڏو جوابده رهي. پاڪستان ۾ شهري سماج اهم ڪردار ادا ڪري ٿو، جيئن:

شفافيت ۽ جوابدهي کي هٿي ڏيڻ، انساني حقن ۽ سماجي انصاف لاءِ آواز اٿارڻ، نظرانداز ڪيل ماڻهن کي اظهار جو موقعو ڏيڻ، شهري ذميواري ۽ عوامي شموليت کي هٿي ڏيڻ. برطانيا ۽ يورپي ملڪن ۾ شهري سماج جمهوري نظام جي استحڪام جو بنيادي ستون بڻيو. شهري سماج جي تنظيمن انساني حقن جي تحفظ، اظهار جي آزادي ۽ صحافت جي آزادي لاءِ سازگار ماحول پيدا ڪرڻ ۾ اهم ڪردار ادا ڪيو. شهري سماج جي ڪوششن سان غلامي جو ادارو ختم ٿيو. سماج جي پٺتي پيل طبقن، مزدورن، هارين ۽ عورتن کي مردن جي برابر حق ڏيڻ لاءِ شهري سماج راءِ عامه هموار ڪئي. رياستي نظام کي شفاف نموني هلائڻ ۽ بدعنواني جي خاتمي لاءِ ماڻهن جي ڄاڻ حاصل ڪرڻ جي حق کي تسليم ڪرائڻ ۾ به شهري سماج جي تنظيمن بنيادي ڪردار ادا ڪيو. سياسي جماعتن جي قيادت شهري سماج جي ايجنڊا کي اختيار ڪيو، اهڙيءَ طرح برطانيا جي پارليامينٽ پٺتي پيل طبقن جي ڀلائي ۽ بنيادي شهري آزاديءَ جي تحفظ لاءِ قانونسازي ڪئي. ڀارت ۾ سيڪيولر جمهوريت جي استحڪام ۽ مظلوم طبقن جي حقن لاءِ به شهري سماج جي تنظيمن اهم ڪردار ادا ڪيو.

پاڪستان پنهنجي قيام کان پوءِ جلد ئي آمريڪا جو اتحادي بڻجي ويو. وزيراعظم خواجه ناظم الدين جي برطرفي کان پوءِ رياستي ادارن جي طاقت وڌڻ لڳي، جنهن جي نتيجي ۾ سياسي ثقافت ڪمزور ٿي وئي ۽ سياسي جماعتون عوام کان پري ٿيڻ لڳيون. جيتوڻيڪ وڪيلن، صحافين، دانشورن ۽ اديبن جي تنظيمن سياسي عمل جي خاتمي خلاف احتجاج شروع ڪيو، پر شروع ۾ ان جا واضح نتيجا سامهون نه آيا. پوءِ جنرل ايوب خان ملڪ ۾ مارشل لا لاڳو ڪري سياسي عمل کي وڌيڪ پوئتي ڌڪي ڇڏيو. ان جو نتيجو اهو نڪتو ته شهري سماج جو ادارو، جيڪو اڳ ئي ڪمزور هو، وڌيڪ ڪمزور ٿي ويو. ان باوجود وڪيلن بنيادي شهري حقن لاءِ تاريخي جدوجهد ڪئي. صحافين جي نمائندا تنظيم پاڪستان وفاقي يونين آف جرنلسٽس پڻ صحافت جي آزاديءَ کي درپيش مسئلن خلاف راءِ عامه هموار ڪرڻ ۾ اهم ڪردار ادا ڪيو.

نَوَن ڏهاڪي ۾ سوويت يونين جي خاتمي کان پوءِ پٺتي پيل طبقن جي آواز کي سخت ڌڪ لڳو. کاٻي ڌر جي سياسي جماعتن جي ڪمزور ٿيڻ سان مزدور تحريڪ به مشڪلاتن جو شڪار ٿي وئي. آزاد منڊي جي نظريي تحت استحصال جا نوان طريقا عام ٿي ويا. مذهبي انتهاپسندي جي لهر اقليتن جي زندگي ڏکي بڻائي ڇڏي. انهيءَ دوران پاڪستان ۾ شهري سماج انساني حقن جي تحفظ لاءِ مضبوط آواز بڻجي سامهون آيو. اڳوڻي جج جسٽس دوراب پٽيل، اڳوڻي ناڻي واري وزير ڊاڪٽر مبشر حسن ۽ متحرڪ وڪيل عاصمه جهانگير جي اڳواڻي ۾ انساني حقن جو ڪميشن قائم ڪيو ويو.

انساني حقن واري ڪميشن مزدورن جي حقن، جبري مزدوري جي خاتمي ۽ پسند جي شادي جهڙن اهم مسئلن تي تحقيق ڪئي ۽ مظلوم طبقن جي حقن لاءِ عدالتن ۾ قانوني جنگ وڙهي. ان سان گڏ پارليامينٽ جي بالادستي، آئين مان غير جمهوري ترميمن جي خاتمي، عدليه ۽ ميڊيا جي آزادي ۽ شهرين جي ڄاڻ حاصل ڪرڻ جي حق لاءِ تاريخي مهمون هلائيون. عورتن، اقليتن ۽ خواجه سرائن جي حقن لاءِ قانونسازي ۾ به هنن تنظيمن بنيادي ڪردار ادا ڪيو.انساني حقن جي اڳواڻ عاصمه جهانگير ۽ آءِ اي رحمان جي خدمتن کي عالمي سطح تي تسليم ڪيو ويو ۽ کين عالمي اعزاز مليا. اڳوڻي وزيراعظم ميان نواز شريف جي دور ۾ جڏهن چوڌري نثار گهرو وزير هئا، تڏهن غير سرڪاري تنظيمن خلاف هڪ ڳجهي مهم شروع ٿي. ان دوران انتهاپسند مذهبي تنظيمن تي لڳايل پابندين جو اطلاق انساني حقن ۽ پٺتي پيل طبقن جي حقن لاءِ ڪم ڪندڙ تنظيمن تي به ٿيڻ لڳو، جنهن سبب ترقياتي شعبي تي منفي اثر پيو. جڏهن عالمي سطح تي ان صورتحال تي تنقيد ٿي ته ڪجهه بهتري آئي.

گذريل حڪومت جي دور ۾ حالتون وڌيڪ خراب ٿينديون ويون. انساني حقن واري ڪميشن تازو ضابطن يا پابندين جي عنوان سان هڪ رپورٽ جاري ڪئي. ان رپورٽ مان ظاهر ٿيو ته غير سرڪاري تنظيمن لاءِ حڪومت پاڪستان جي اقتصادي معاملن واري شعبي سان مفاهمتي يادداشت تي صحيح ڪرڻ لازمي قرار ڏني وئي آهي. ان سان گڏ ضلعي سطح تي نئين تنظيم جي رجسٽريشن لاءِ اجازت نامو به لازمي بڻايو ويو آهي. اهڙيءَ طرح صوبائي خيراتي ڪميشن وٽ رجسٽريشن به لازمي قرار ڏني وئي آهي.

هاڻي ضلعي انتظاميا کي اختيار ملي ويا آهن ته ڪنهن به تنظيم جو بئنڪ کاتو بند ڪري سگهي يا ان جو دفتر به سيل ڪري سگهي. تازو هڪ سيمينار ۾ شرڪت ڪندڙن متفقه راءِ ڏني ته اهي پابنديون مظلوم طبقن جي حقن لاءِ ڪم ڪندڙ تنظيمن تي حملو آهن. اقليتن جي حقن لاءِ ڪم ڪندڙ ڪارڪن ذيشان چيو ته اهڙين پابندين سان نه رڳو مظلوم طبقا متاثر ٿيندا پر جمهوري نظام به متاثر ٿيندو. دانشور نسيم انتھوني جو خيال هو ته انهن پابندين سان سماج جي علمي روايت ڪمزور ٿي ويندي. وڪيل ثاقب جيلاني چيو ته انساني حقن جي منشور جي خلاف هن پاليسي کي عدالتن ۾ چئلينج ڪيو ويندو. گڏيل عمل ڪميٽي جي اڳواڻ نيلم حسن چيو ته پنهنجن حقن جي تحفظ لاءِ جدوجهد جاري رهندي. سماجي ڪارڪن بشره خالق چيو ته انهن طريقن سبب ڏکڻ پنجاب ۾ عورتن جي حقن لاءِ ڪم ڪندڙ تنظيمون سڌي طرح متاثر ٿين ٿيون. سماجي انصاف مرڪز جي سربراهه پيٽر جيڪب چيو ته اهو وقت آهي جڏهن غير سرڪاري تنظيمون نئين حڪمت عملي تي غور ڪن.

انساني حقن واري ڪميشن پنجاب جي نائب چيئرمين راجا اشرف چيو ته بنيادي حق هڪ رٿابندي تحت واپس ورتا پيا وڃن. سيمينار جي شرڪت ڪندڙن جو خيال هو ته حڪومت انهن قدمن ذريعي شهري جڳهه محدود ڪري رهي آهي. دنيا ۾ انساني حقن ۽ مظلوم طبقن جي حقن لاءِ ڪم ڪندڙ غير سرڪاري تنظيمون جمهوريت جو اهم ستون سمجهيون وڃن ٿيون. انهن تنظيمن هڪ طرف عام ماڻهوءَ جي حقن جو تحفظ ڪيو آهي ته ٻي طرف عالمي سطح تي پاڪستان جو مثبت چهرو به سامهون آندو آهي. حڪومتي قدمن سبب پاڪستان جي جمهوري سڃاڻپ متاثر ٿيڻ جو خدشو آهي.

 

You might also like
Leave A Reply

Your email address will not be published.